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对廉政文化的背景、现状及发展方向的探析 | | | 中共安乡县委副书记、纪委书记 唐汇元
社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明的重要组成部分，为反腐倡廉提供了强有力的智力支持和思想保证，在党风廉政建设中释放出巨大的能量，发挥着重要的作用。
一、廉政文化产生的三大背景
1、廉政文化是对优秀传统文化的继承。中华民族五千年的历史有着深厚的文化积淀和无数的文化精华，传统文化对廉政文化的形成和发展，产生着重大的影响。传统廉政文化对于提升人的素质有非常积极的意义和作用。在古典文化中，包拯、于成龙、海瑞等清官廉吏的故事被千古传唱。所以，现阶段加强廉政文化建设是对优秀传统的廉政文化的一种继承，一种发扬。
2、廉政文化是对腐败文化的抨击。官员腐败的反向示范效应，往往导致公众法律信念的淡漠和社会道德水准的下降，严重影响着人们的思想观念和心理态度，而且腐败者的社会地位与其腐败行为的影响面往往成正比。在此影响下，腐败行为成为人们日常生活的一个组成部分，人们往往会由义愤而变得麻木、冷漠，逐渐习惯于在腐败的环境中生活，开始容忍它，羡慕它，甚至利用它来为自己谋取好处，进而形成一种腐败文化。因此，要用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，占领社会“市场”，从而形成一种文化“强势”，筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变能力。
3、廉政文化是社会主义市场经济的呼唤。市场经济引发的深刻变化，不仅体现在经济领域，也不可避免的涉及政治、文化和社会领域。可以说，现阶段腐败现象的滋生蔓延，都与我国经济体制的变革转型有着密切关系。面对市场经济，原有的一些做法已不能适应，而新的干部教育和监督管理办法尚未完全建立起来，这是腐败现象滋生蔓延的一大主要原因。因此，要通过加强廉政文化建设，有效的解决腐败滋生蔓延的问题，巩固和保护经济改革成果，保证社会主义市场经济的健康发展。
二、廉政文化发展的三大创新
与传统的党风廉政教育相比较而言，廉政文化建设是一个质的飞跃，具体表现在三个方面：
1、廉政文化建设的外延更加拓展。按照“面向全党全社会”的要求，廉政文化教育在牢牢抓住党政领导干部这一重点进行教育的同时，将其外延扩大到全社会，增大廉政教育的参与面、覆盖面和影响面，通过寓教于理、寓教于乐、寓教于文的方式，不仅增强了领导干部的廉政意识，更重要的是形成了“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。深入开展了廉政文化进社区、进校园、进企业、进家庭、进农村的“五进”活动。“五进”使廉政文化的触角延伸社会的各个层面，为党风廉政建设打造了深厚的群众基础和良好的社会氛围。
2、廉政文化建设的载体更加创新。一是以科技手段为传播工具。利用广播电视播放反腐倡廉的报告文学、反腐题材的电视剧、电影，在电视上进行电视述廉，对关注民生的重大决策进行电视直播等；利用互联网、手机定期发送廉政短信。二是以文学艺术为表现形式。书画家主动挥毫泼墨参与廉政文化展，干部群众积极自费购买廉政书籍，撰写廉政论文、诗歌。举办专场廉政文艺晚会，谱写廉政歌曲，表演廉政舞蹈、小品等。三是以公益宣传为有效途径。廉政公益广告、反腐台历、反腐明信片、廉政格言牌等各种群众喜闻乐见的形式，渗透到人们日常生活的各个方面。
3、廉政文化建设的位置更加提高。在各地党委、政府在认识上都把廉政文化建设放到了一定位置，把它作为一种先进文化来对待，使廉政文化建设突破了原有的反腐倡廉宣传教育格局。纪检监察机关对廉政文化建设的投入度很高，各地都针对本地特色探索并开展了不同形式的廉政文化建设。《实施纲要》的出台，更是把廉政文化建设作为一项预防腐败的治本之策提出，得到了全党全社会的高度关注。
三、廉政文化建设的三大方向
1、坚持教育与娱乐相结合，在雅俗共赏中推进。廉政文化建设离开教育性就失去了灵魂和方向，离开娱乐性就形成枯燥乏味、空洞说教。二者必须紧密结合，做到寓教于乐。一方面，要用格调高雅、健康向上的文化占领社会主义文化阵地，帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。另一方面，廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大人民群众踊跃参加，以达到陶冶情操、增长知识的目的。
2、坚持继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展。辩证唯物主义认为继承是创新的基础，创新是事物不断向前发展的前提。在廉政文化的建设中，只有继承与创新相结合，才能使廉政文化既保持优良传统，又要体现时代特色。从继承的角度看，一方面，中华民族五千年的文明有着深厚的文化积淀，特别是我们祖先创造了廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句等丰富的廉政文化，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带，是发展廉政文化的巨大思想宝库。另一方面，建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后胡锦涛总书记又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。从创新的角度看，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，不断提高文化品位，体现时代特色。具体要做到三点：一是创新思路。要以建立“大宣教”格局为契机，调动各方面共同参与廉政文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在广大党员干部以及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚。二是创新方式。应发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，充分运用广播、电视、报刊等媒体手段扩大廉政文化的覆盖面。三是创新内容。应利用现代科学技术构建廉政信息平台，借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。
3、坚持领导带头与群众参与相结合，在拓宽延伸中深化。在廉政文化建设中，如果领导缺位就会是一盘散沙，如果群众缺位就会失去意义，只有二者紧密结合，才能推动廉政文化不断走向深入。各级领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员领导干部的模范行为来激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，从而让廉政文化真正做到“五进”。只有广大党员干部和人民群众在共同参与中互相学习，互相促进，廉政文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的群众基础。
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