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廉政文化建设的障碍及对策 | | |
中共津市市委副书记、纪委书记 尹正锡
廉政文化建设以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，是中国先进文化的重要内容。当前，在开展廉政文化建设过程中，还存在很多障碍因素。
1.对廉政文化建设的地位和作用认识不足。当前，一些基层单位和部门总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴是软任务，具有长期性，难见直接产生效益，不如抓招商引资经济工作见效快，来得实，易出政绩，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，重视的程度不够。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。如果不重视廉政文化的建设，腐败文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。消极腐朽文化在一些地方仍有较大市场，直接与廉政文化倡导的内容形成冲突，廉政文化的导向作用一定程度上发挥不够。
2.廉政文化建设的工作方式方法简单陈旧。由于社会成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与种种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来大量的新情况新问题。面对这样的新情况新问题，不少地方和干部的思想观念落后，教育形式单一，工作方法局限于老一套，思想政治工作仍然以开大会，读报纸，念文件为主要形式，在现代科技迅速发展，传媒材料不断更新的今天，这种工作方式方法过于传统简单。
3.廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年廉政文化都有确定的主题教育，但确定的主题教育实质内容有重复性，今年哼这调，明年唱那曲，部分干部群众存有抵触情绪，尤其是一些重点岗位的领导干部，他们身居要职，责任重、权力大、工作忙、应酬多，在日常工作岗位上很难坐下来安心地学习和接受教育，内心存在应付心态，以致该主题教育在具体的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。正是由于廉政文化建设上内容针对性不强，以致真正抓落实不够，教育的效果难以完全体现。
廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题。建设过程中尚须把握以下几个方面。
1.建设廉政文化必须充分认识廉政文化的导向作用。反腐败斗争不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。腐败一旦成为社会规范可以接受的行为和生活方式，腐败之风就会愈演愈烈。现在，视腐败现象为“正常”，已是一个无法回避的现实。而廉政文化的缺位和弱化又必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为。尽管我们党制订实施了大量的党内法规和党纪条规，但是党员干部中我行我素者依然不少，甚至顶风作案，以身试法者也不乏其人。为此，广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，在全社会形成一种对腐败人人喊打的文化氛围，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头上铲除滋生腐败现象的根本措施，也是确保领导干部廉政洁从政的基础性工程。
2.建设廉政文化必须重视反击消极腐败文化。消极腐败文化主要体现二个方面，首先来自传统文化中消极因素的挑战，这主要表现在：一是家长制的影响。传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，仍然对我们的政治生活有着深刻的影响，这一文化取向，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权力不受限制，即便是经常性的工作部署安排，也要居高临下的作些指示，而下属只能对他惟命是从，甚至形成人身依附关系。二是官本位的影响。官本位这一历史遗留下来的陈腐的社会意识，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，至今它还根深蒂固，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。三是人治的影响。传统人治文化的主要危害，就是按个人意志去行使权力、解决问题，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，成为其思想和行为中不可或缺的决定性因素。还有一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象，如一些领导干部真心拒贿，却被人讥为“太呆板”、“假正经”；而不法商人通过找关系行贿包工程揽项目，则又会被人羡称为“有能力”、“有门路”。而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄，落入法网，一些人背后的议论却是“后台不硬”、“赶上倒霉”之类。这种消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击，任由这种文化的流行，很容易成为一种社会风气和生活方式，逐步渗透到人们日常行为模式中。建设先进的廉政文化是当前反击腐败文化最好的武器。凡是腐败文化所追崇的，都必将是廉政文化所要否定的。因而我们应大力培育廉政文化建设，针对消极腐败文化的传播形式和内容进行一些针锋相对的反击，积极营造健康向上的文化氛围，以充分发挥廉政文化的主旋律功能。
3.建设廉政文化必须重视基层的廉政文化建设。文化的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变人的。目前围绕建设廉政文化的主题在廉政教育上创新出了许多新的形式、方法，廉政教育已经从传统的上党课、举办廉政讲座、观看廉政宣教片等形式向具有文化和时代特点的教育形式转变。作为社会主义政治文明建设的一个重要组成部分，廉政文化建设仅对各级领导干部是不够的，还应该有广泛的群众性，只有面向全社会，走进千家万户，才能焕发生机和活力。因此，廉政文化建设必须重视基层的涵盖面，从学校抓起，从社区抓起，从企业抓起，从农村抓起。以社区、校园、家庭为依托，开展全方位、立体式的基层廉政文化建设，让廉政文化走进千家万户，使广大群众在潜移默化中接受教育，得到熏陶，使整个社会风气不断好转。
4.建设廉政文化必须重视发掘与利用古代的优秀廉政文化。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家。先人不仅留下有“修齐治平”、“清心寡欲，持志不动”、“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”等的一些名言佳句，更在文学著作中留下了许多脍炙人口的廉政故事，如宋代廉吏包拯，权势不能淫，富贵不能屈；海瑞一身正气，当面直言，弹劾百官；于成龙甘守清贫，一生为民等，这些故事广为流传，激励一代又一代人，成为人们效仿的楷模。对于中华优秀传统文化弥足珍贵的思想宝库，期待着我们披金淘沙，再造更新，将其中的优秀成分复兴光大。当前我们进行廉政文化建设应当重视从这个角度来进行有益的探索和思考，创新廉政文化载体，充分挖掘、吸收其中的一些精华，对我国古代的廉政文化进行再创作，为今所用，以丰富廉政文化建设的内涵。
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