| |
缺乏制约的权力与权力的制约 | | | 1 2 3 4 5 下一页 | |
---谈谈反腐败斗争新阶段的“一把手”监督
刘剑英
（2008年3月17日）
经济学上有个垄断导致停滞，停滞必然导致落后的公式；政治学上也有个集权产生腐败，腐败导致灭亡的公式。如何强化对权力的监督？十七大报告提出了“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。”“加强干部任用工作全过程监督。”等等。这充分表明党中央已深刻认识到权力缺乏监督是导致腐败的最大诱因，加强对权力的监督是当前和今后一个时期反腐的重要取向和手段。
一、对权力进行监督是今后一个时期反腐倡廉建设的重要内容，加强对党政“一把手”监督是反腐新阶段的必然要求。
1、党政“一把手”的特殊地位决定了对其加强监督的必然性。如果对“一把手”监督不力甚至放弃监督，就容易引发以权谋私、权钱交易、贪赃枉法等腐败现象，从而上行下效，导致整个班子出问题，甚至导致一个地区、一个部门人心涣散，风气不正。当我们揭开“一把手”腐败案件的丑恶盖子时发现，“一把手”要么不出事，一出事就是大事，一查就能“拔出萝卜带出泥”。原郴州市委书记李大伦案就牵出郴州官场158人的腐败窝案。有的还牵涉到亲属，个别的甚至“满门进狱”。
2、权力过分集中导致权力失控和监督失效，严酷的现实教育我们必须制约权力，强化监督。产生腐败的一个重要原因就是权力过于集中，“一把手”的权力究竟有多大？还是让我们听听他们自己是怎么说的吧：原山东省泰安市委书记胡建学：“官做到我这一级，就没人能管了。”；广西第一贪，原贵港市副市长、玉林市委书记李乘龙：我任玉林市委书记5年，没有一个人找我谈过话。在山西，有一句顺口溜，“一把手说一不二，二把手说二不一，三把手说三道四，四把手是是是是，五六七八九把手，光做笔记不张口”。还有种说法：“一把手是绝对真理，二把手是相对真理，三把手是服从真理，其他把手没有真理”。
权力不受监督，最后连自己都无法驾驭；权力会形成巨大的“黑洞”，任何东西都会被它所吸附，甚至包括文化教养、法制素养这些人文的精华。人文在某种意义上，既是一个民族公平、正义的母体，又像空气一样存在于我们的寻常生活里。它包含着植根、积淀于人内心的法则、秩序和良知，一种承认约束的自由，一种无须他人提醒的自觉。就是这样美好而理性的东西，也往往能被强权所腐化而消于无形。据说李大伦也是个饱读诗书的人，绝对的权力魔力，使他也无法做到“胸有诗书气自华”了。
3、有的领导人的自我膨胀、放大权利、削弱监督，也要求我们制约权力、强化监督。《中庸》讲：“好学近乎智，力行近乎仁，知耻近乎勇”。不是有人说，软的怕硬的，硬的怕不要命的，不要命的怕不要脸的吗？！一个不知耻的人，他可以横行天下，为所欲为。在单位，他搞“家长制”、“一言堂”，听不进不同意见，工程招投标他说不要搞就不搞，土地招投标他不想搞就不搞，专项资金随意表态挪用、挤占，甚至贪污私分，这样的人不仅不规矩、不知耻，也是十分危险的。
当前，又出现了一种新型的权钱交换现象，就是名为“公”实为“私”，堂而皇之地用公款进行行贿的“公贿”。公贿，就是典型的“一把手”滥用权力。 | | 1 2 3 4 5 下一页 |
|
|
|
|
|
