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以党内和谐促进社会和谐，以政府行为规范带动社会行为规范 | | | 1 2 3 下一页 | | |
───在市纪委第二次全会上的讲话（摘要）
刘剑英
（2006年12月8日）
这次全会是市纪委召开的第二次全会。第一次全会我们选举产生了新一届市纪委常委领导班子。这次全会主要是传达贯彻党的十六届六中全会、省第九次党代会和省纪委市州纪委书记座谈会精神，审议通过有关制度。今后，市纪委全会每年至少要召开四次，形成制度，以充分发挥全委会及各位委员的重要作用，进一步扩大决策民主和工作民主，也使各位委员更好地履行委员职责，充分调动大家的积极性和推行力，进一步增强工作的程序化、民主化和原则性、系统性、预见性。
当前全省各级党组织正在深入学习党的十六届六中全会和省第九次党代会精神。纪检监察机关担负着党章赋予的协助党委开展党风廉政建设，组织协调反腐败工作的重要职责和使命，必须在学习贯彻落实六中全会和省第九次党代会精神上走在前列。对此，许云昭同志在市州纪委书记座谈会上提出了明确要求。我们纪委全委会以及各位委员一定要认清形势、迎接挑战，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感；一定要围绕中心、把握大局，增强为构建和谐常德服务的自觉性；一定要扎实工作、开拓创新，深入推进惩治和预防腐败体系建设；一定要以身作则、率先垂范，切实带好班子，抓好队伍建设。这是摆在全市各级纪检监察关和组织面前一项十分重大的政治任务。
构建和谐社会的思想是马克思主义中国化的最新成果，拓展了中国特色社会主义新的实践，为我国政治、经济、文化和社会各个领域、各个方面的工作都输入了新的思维。对于纪检监察工作，从理念、目标、要求、方式和方法上，都带来了新的思考、新的探索和新的创意，是指导我们工作新的理论源泉和精神向导。对反腐倡廉工作也提出了更高的社会要求、更大的社会期望和更重的社会责任。我们要用构建和谐社会的思想，来观照和指导纪检监察工作新的实践。要以构建和谐社会为新的视点和参照，进一步深化对反腐倡廉规律的认识，不断健全防治腐败的体制机制。下面，我着重从反腐倡廉的工作规律和工作路径等五个方面谈一些个人的想法和意见。
一、用和谐社会理论指导反腐倡廉工作，在思想文化领域必须形成防治腐败的正面价值观念和社会舆论
在防治腐败的体系中，制度使人不能腐败，监督使人不敢腐败，教育使人不愿腐败。无论是从社会科学的原理看，还是从现实工作的具体实践看，思想意识对于制度、规范的制约和反作用力量都是非常大的。时下一些腐败现象，特别是小腐败、亚腐败现象，渗透到了社会生活的很多领域、很多层次，就象一只无形的手在推动，让人们不得不遵循，成为一种所谓的“潜规则”。而这些“潜规则”逐渐得到比较广泛的默许和认可，被视为合情合理的行为，形成了“腐败民俗化”。当这类民俗化的潜规则成为人们的行为规则时，办事中规中矩反而成为“另类”，成为不正常了，导致我们常讲的“好的不香，坏的不臭”的现象产生。这就是负面观念、负面文化的力量，它们可以变通制度，甚至颠覆制度。因此，宣传教育工作的一项紧迫任务就是，要培育正面的价值观念和形成强势的正面社会舆论，来冲击和压倒负面的意识，为制度的落实和监督的实现，奠定坚实的思想人文基础和群众基础。
当前困扰我们的是如何增强宣传教育的现实接受性和实际影响力。我认为，除了坚持开展世界观、人生观、权力观、荣辱观等方面的教育外，要把“公务员精神”的确立作为一项基础性的教育内容。公务员精神的基本内容是：热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作。这是对党和国家工作人员的基本要求，是对公务员职业操守的基本规范。每一位公务员都必须恪守，否则就逾越了党和国家工作人员的职业底线。同时，我们在教育内容上，还可以引入人文哲学教育。可以由一些思想者、学者和作家讲授，也可以选择和推荐一些有思想哲理的著述，使大家在人生的终极意义方面，在生活真实质量的评判方面，在精神生活与物质享用的关系方面，在个人与他人和个人与社会的相互作用等若干方面，更多地认识一些生活中的辩证法，更多地获得一些人生的智慧和远见。在教育方式上，可以引入体验教育。对社会生活直接的体验，比间接的语言文字教育，对人的影响更加深切。现在，象城乡贫困家庭、农民工、服务职员、商贩、菜农等一些能够体察的生活内容很丰富。这样的体验多一些，持续性强一些，人们的心态和观念无疑就会健康一些，就会群众化一些。再如，我们过去开展的让一些违纪违法人员“现身说纪说法”，进行反面警示教育，常常让人震撼、使人警醒，这也是体验式教育的一种好方式。
在舆论宣传方面，我们往往注重对腐败分子思想政治上的批判和经济上的清算，而不注重对其人格精神层面的剖析揭露，今后要侧重着力。既要剖析其违纪违法的行为轨迹，又要剖析其走向错误道路的思想轨迹。真正使腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，心理上后悔莫及。要让其成为令人憎恶和鄙视的小人，而不是让人觉得只是机运不佳的倒霉者，由此形成扬善惩恶的强大舆论环境。
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