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一个草率“同意”让开发商省掉４００万
２００１年，安徽省蚌埠市空压机一分厂（即“北空压机厂”）经法院裁定宣告破产。２００２年６月２０日，江苏省无锡市永德房地产公司以２３１０万元价格竞拍取得该厂的国有土地使用权后，在蚌埠注册登记设立了蚌埠市长隆房地产开发有限责任公司（以下简称“长隆公司”），准备在该宗土地上开发建设“阳光水岸”住宅小区。
然而在开发过程中，长隆公司发现面临不少问题，主要是拆迁费用大量增加、当初所竞拍的土地面积计算不合理等等。为降低开发成本，长隆公司于２００２年８月２１日向蚌埠市中市区后更名为蚌山区政府递交了《关于北空压机厂房地产开发问题的报告》，要求在拆迁中享受棚户区政策。棚户区政策是一项能够减免有关规费的优惠政策，按照蚌埠市政府出台的“蚌政办（１９９９）３８号”文件的规定，蚌埠市在城市建设中只有３７个地段可以享受此优惠政策。
两天后，中市区政府将该报告转呈蚌埠市政府。过了几天，时任蚌埠市副市长的吴洪明在报告上面批示“请国土局会同规划局阅处”。２００２年９月２０日，时任蚌埠市国土资源局局长的刘国华（另案处理）签批了“蚌国土资（２００２）１６０号”文件，提出了“请政府批准享受‘蚌政办（１９９９）３８号’文件规定的棚户区改造二档规费优惠政策”的建议。按照这一优惠政策，长隆公司开发的“阳光水岸”小区能够免收城市综合配套费、教育附加费、新墙体材料发展基金，并减半收取白蚁防治费等费用。
对于蚌埠市国土资源局的这一意见，吴洪明虽然明知“阳光水岸”小区不属于棚户区政策规定的范围，仍挥笔签批上“同意”二字。此后，有关部门根据吴洪明的批示，陆续为长隆公司开发的“阳光水岸”项目减免了本应征收的相关规费计人民币３９９．８万余元。
案件庭审中，对于检察机关的这笔指控，吴洪明似乎颇感“委屈”。他辩解说，长隆公司提出的问题实实在在，作为政府你不可能不管，不可能不拿出一个解决问题的办法来，否则你就是一个不负责任的政府，也与安徽省委、省政府提出要为招商引资创造宽松的环境的要求不相符。“更何况我的决策也不是空穴来风，是在基层政府和有关职能部门提交的正式报告意见基础上作出的。你总不能说市政府可以不相信区政府的报告，可以不相信国土局的报告吧？”这位违规决策者竟然还如此底气十足！ | 
