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创新廉政文化建设模式 促进党风廉政建设 | | | |
常德市国家税务局
今年以来，我们常德市国税局把建设系统廉政文化作为反腐倡廉工作的基础工程，从深化廉政文化建设内涵，创新廉政文化建设形式出发，把握先进性，紧贴群众性，立足多样性，体现时效性，构建了以“大课教育、思想熏陶、行为引导、国税宣传、典型激励”为一体，即“五维一体”的廉政文化建设模式，促进了系统党风廉政建设和税收业务工作的全面协调发展。被评为全市最满意的行政部门，先后被省委、省政府授予“文明标兵单位”，并摘得“全国文明单位”的桂冠。在创新廉政文化建设形式方面，我们的主要做法是：
一、充实大课教育，以鲜明的主题统领人
为了将党的路线、方针、政策及时宣传贯彻到位，让税务干部通晓党纪国法和上级的有关政策规定，我们注重发挥课堂教育主阵地的作用，除开展好保持共产党员先进性教育、学习贯彻党章以及“八荣八耻”社会主义荣辱观等教育活动外，每年都要组织市局和各县（市、区）局“一把手”为所属税务干部上一到两堂廉政辅导课。并先后邀请市纪委、市检察院、武陵监狱的领导，市委讲师团的专家，湖南高等税务专科学校教授，法学博士滕祥志，全国十大法制人物、省人大代表、石门县国税局特约监察员陈建教等为税务干部上廉政辅导课、警示教育课、法纪法规课与形势报告课，通过权威的宣讲，鲜明的主张，强化税务干部廉洁从政的意识，在心底深深刻下“以廉为荣、以贪为耻”的铬印。为了丰富大课教育的形式，我们还将“税务模拟法庭”搬上课堂，请税务干部分别充当法官、原告、被告和律师等不同身份，进行案例判析和换位思考，使税务干部从灵魂深处受到警醒和教育。
二、注重思想熏陶，以正确的思想陶冶人
为了纯洁税务干部的身心，将思想统一到党的路线、方针、政策和“八荣八耻”社会主义荣辱观的要求上来，年初，我们下发了《关于在全市国税系统开展廉政文化进机关活动的通知》，主要筹划开展了以下三项活动：一是开展了“读书思廉”活动。我们把提高税务人员的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容，认真组织学习了关于加强党风廉政建设与反腐败工作的有关文件精神，重点学习了《中国共产党章程》、《党员纪律处分条例》、《党内监督条例》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在学习的基础上要求每人至少撰写一篇学习体会交各县（市、区）局监察室，在各单位评选的基础上，每个单位推荐3篇优秀作品到市局参与评展。二是开展以廉政文化为主题的演讲比赛活动。为弘扬廉政文化，我们自下而上开展了以廉政文化为主题的演讲比赛活动。各县（市、区）局积极组织初赛，武陵区局开展了以“誓做守廉人、坚写廉政歌”为主题的演讲比赛，鼎城区局开展了以“学党章、知荣辱、树廉政”为主题的演讲比赛，汉寿县局会同县纪委、团委三家联合举办廉政文化演讲比赛。在各单位初赛的基础上，市局于6月29日举行了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化演讲比赛，并请市纪委、市直纪工委领导和文理学院专家充当评委，参赛的24名选手高扬廉的旗帜，直指贪的危害，为系统税干奉上了一道文化大餐。三是开展“每周一影一片”廉政影视展。为使国税人员在艺术欣赏中接受教育、净化心灵，强化正确行使权力的意识，我们利用现有网络资源，每周轮换将50余部廉政影视片挂在市局信息中心服务器上，使市局机关每名干部在办公室通过电脑就能收看到廉政影视片。各县（市、区）局信息中心通过与市局信息中心衔接，将相关影片下载后组织干部观看，收到了很好的效果。
三、搞好行为引导，以文明的言行指引人
为了打造文明国税，整肃税风税纪和规范税务干部的言行，我们主要做了以下三个方面的工作：一是设置行为引导标示牌。我们将国税系统“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的十六字精神、省局“十条禁令”，税务人员“十五不准”、“八荣八耻”社会主义荣辱观等内容制成标语牌，悬挂在税务机关院落墙体、宣传栏、户外、会议室、办税服务厅等醒目位置，在电子显示屏、触摸屏、以及局域网页上滚动播放，时刻提醒税务人员恪尽职守，审视自己的言行，遵守党风廉政建设的有关规定。二是推行文明办税“八公开”和“人事、财物、事物”三公开。我们对外借助常德日报、晚报和广播电视台等媒体，向社会公开承诺文明办税“八公开，”主动授受社会各界的监督。如鼎城区局对辖区所有纳税人推行“国税服务便民卡”活动，将其主管国税单位、主管工作人员的联系和监督电话都印制在便民卡上，让纳税人监督税务干部的言行。对内实行“人事、财物、事物”三公开制度，就公开的内容、程序、标准、结果等方面做出要求和规范，推进了议事的民主化和决策的科学化。三是开展征集廉政警言格句活动。为了增强廉政文化的影响力和互动性，我们在全系统开展了征集廉政警言格句的活动。如征集到的“贪字近于“贫”，“婪”字近于“焚”、“贿如套索朝朝紧，贪若沼泽步步深”、“失去监督的权力就象无舵的航船，失去节制的私欲就象决堤的洪水”等一条条来自税干的廉政格言发人深省，给人很深的教育，使人的言行受到规范。
四、深化国税宣传，以广泛的监督约束人
为优化经济发展环境，通过社会力量来敦促国税人员廉洁从政、文明办税，今年，我们开展了以打造廉政国税、和谐国税、平安国税为主题的“廉政文化进万家”活动。4月9日，我们在市城区步行街召开了“廉政文化进万家、国税宣传三走进”活动启动仪式，然后向近万户居民、企业、个体户代表下发了宣传单，介绍开展这次活动的目的和意义，倡导每个公民做遵纪守法、诚信纳税、遵守社会公德、家庭美德以及社会主义荣辱观的典范，监督每名纳税人照章纳税，监督每名税务人员廉洁从政、文明执法。随后，通过与政府机关、社区居民、纳税人代表召开座谈会，举行演讲赛，举办廉政书法、美术、摄影展，使得廉政文化很好地走进机关、走进社区、走进纳税人。同时，我们指导各县（市、区）局开展形式多样的配合活动，如武陵区局举办的“武陵欢歌”群众广场文化，汉寿县局举办的“廉政文化大家谈”，石门县局举办的“相约纳税人”大型电视访谈节目等，都以多种形式传递了系统廉政文化，沌洁了干部身心。通过开展“廉政文化进万家”活动，使得社会认可了国税部门是一个为民服务、廉洁从政的集体，我们在开展国税工作的时候，它们的支持度、参与度、配合度很高，从而促进了国税宣传走进机关、走进学校、走进社区“三走进”活动的开展，也推进了国税系统宏观税负分析、优化经济环境等其他中心工作的开展。
五、讲求典型激励，以身边的典型塑造人
在实际工作中，我们感到廉政文化重在建设，也重在领导示范，典型激励。为发挥领导示范作用，我们倡导各级领导干部和广大共产党员要积极做各项活动的组织者、廉洁从政的实践者和廉政文化的传播者。如在我们现任局党组成员中，党组书记、局长傅淼河同志被记一等功，副局长彭兴桂同志被评为优秀共产党员，纪检组长施建华同志被授予全省“青年卫士”，有2人分别进入省、市书法家协会会员，他们成为系统廉政文化建设的实践者、带领者和推动者。又比如在我们纪检监察部门，市局监察室干部郑智冰由于素质过硬，被总局抽往外省办案；市局监察室干部潘光明，获得全国纪检监察论文评比“三等奖”，被评为全市优秀纪检干部；市局监察室干部贺国荣，系市作协和书协会员，先后在全国各大媒体发表稿件120余篇，被评为全市青年岗位能手、学习型家庭，他们成为系统廉政文化建设的组织者和骨干力量。近2年来，我们还在系统评选了58名“廉洁从政、执政为民”优秀领导干部、优秀纪检监察干部和党风廉政建设先进个人，为系统带出了廉政，树立了标杆，丰富了文化，形成了典型引路、 滚动发展的良好局面。
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